證券時報
吳家明
2025-04-30 22:33
3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經濟主題記者會。國家發展和改革委員會（以下簡稱“國家發展改革委”）主任鄭柵潔在答記者問時表示：“我們制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，更重要的是，我們有直面風險挑戰的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。”
“當然，在這一過程中還需要付出艱苦努力。”鄭柵潔表示，作為宏觀經濟調控的綜合部門，國家發展改革委按照黨中央決策部署、按照政府工作報告的具體安排，從抓好落實的角度，在《計劃報告》中提出了10個方面的舉措，這里我就各方比較關心的4個方面，簡要作個介紹，歸納起來，就是4個“加力”。
一是把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費。
二是把補短板和增后勁更好結合起來，加力擴大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內的國家層面用于投資建設的資金規模就達到5萬億元以上。國家發展改革委將更加注重提高投資效益，做好打基礎利長遠的好事、實事。今年，國家發展改革委將支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎設施等領域推出一批有吸引力的重大項目。
三是把培育新動能與升級傳統動能更好結合起來，加力構建現代化產業體系。一方面，培育壯大新興產業、未來產業。近期，國家發展改革委將設立國家創業投資引導基金，目的就是做優做強做大創新型企業。另一方面，改造提升傳統產業。近期，國務院常務會議研究了化解重點產業結構性矛盾的政策措施，國家發展改革委將分行業出臺具體方案，推動落后低效產能退出，擴大中高端產能供給，讓供給側更好地適應市場需求的變化。
四是把點上突破與面上提升更好結合起來，加力深化改革開放。比如，深入實施全國統一大市場建設指引，推進高水平對外開放，進一步暢通國內國際雙循環。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領域、各環節的不合理成本。出臺實施民營經濟促進法。同時，加快推動解決拖欠賬款等問題。
鄭柵潔表示，國家發展改革委將與相關部門協同協作，加強綜合統籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、區域等領域的政策協調，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應，努力完成全年發展目標任務。
談及“十五五”規劃，鄭柵潔介紹了兩個重點，一是貫徹落實黨中央“十五五”規劃建議，在充分調查研究基礎上，與各方面共同編制規劃《綱要草案》，提出一批重大戰略任務、重大政策舉措和重大工程項目，按程序提交明年全國兩會。二是組織編制一批重點專項規劃和區域規劃，涉及科技創新、產業發展、社會事業、文化建設和生態環境等方方面面，也包括與人民群眾息息相關的就業、教育、醫療、社會保障等重點領域。
