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證券時(shí)報(bào)記者 程丹

5月9日，證監(jiān)會(huì)印發(fā)2025年度立法工作計(jì)劃，對(duì)全年的立法工作作了總體部署。納入計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目共有19件，包括“力爭年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”8件以及“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”11件。證監(jiān)會(huì)表示，立法的重心是加強(qiáng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益，將按照立法工作計(jì)劃積極推動(dòng)各項(xiàng)制度文件出臺(tái)。

具體來看，在強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)行為的監(jiān)管，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序方面，“力爭年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”5件，包括制定《證券基金投資咨詢業(yè)務(wù)管理辦法》《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》；修訂《證券發(fā)行與承銷管理辦法》（已公布）、《上市公司信息披露管理辦法》（已公布）、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”3件，包括制定《私募投資基金信息提供管理辦法》和修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》。

在加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)主體的規(guī)范、夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)方面，“力爭年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”1件，包括修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”3件，包括制定《公開募集不動(dòng)產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和修訂《期貨從業(yè)人員管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》。

在推進(jìn)依法行政、提高資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能方面，“力爭年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”2件，包括制定《中國證監(jiān)會(huì)行政處罰裁量基本規(guī)則》（已公布）；修訂《中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》（已公布）。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”5件，包括制定《證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理措施實(shí)施辦法》《證券期貨行政處罰案件違法所得認(rèn)定規(guī)則》；修訂《證券融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理辦法》。

此外，2025年證監(jiān)會(huì)還將配合國務(wù)院有關(guān)部門做好《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《不動(dòng)產(chǎn)投資基金管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的制定、修訂工作；組織開展《證券投資基金法》實(shí)施的評(píng)估工作，推動(dòng)《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關(guān)司法機(jī)關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋制定、修訂工作。