證券時報網
吳永芳
2025-05-08 09:55
廣東發布重磅政策！
5月7日消息，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省提振消費專項行動實施方案》。其中提出，拓展財產性收入渠道，鼓勵上市公司推進員工持股計劃。強化國企控股上市公司市值管理，穩定投資者回報預期。
方案還提出 ，落實好發放育兒補貼政策，簡化補貼發放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。
另外，鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發購車指標，引導深圳推行“久搖不中”個人可直接申領普通車指標的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變。
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提振消費！廣東重磅發布
5月7日，據廣東省人民政府門戶網站消息，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省提振消費專項行動實施方案》。
其中提出，拓展財產性收入渠道。鼓勵上市公司推進員工持股計劃。強化國企控股上市公司市值管理，穩定投資者回報預期。維護良好市場生態，嚴厲打擊資本市場財務造假和上市公司股東違規減持等行為。支持個人投資者投資交易所市場政府債券。推動柜臺債券業務穩步擴容增量，拓寬居民債券投資渠道。豐富個人養老金理財產品。研究推動通過出租、入股、合作等方式盤活利用農戶合法擁有的住房。
加大生育養育保障力度。落實好發放育兒補貼政策，簡化補貼發放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。指導有條件的地市將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險。實施兒童醫療服務行動，推動全省二級、三級公立綜合醫院、婦幼保健院均提供兒科服務，加大綜合醫院夜間兒科門（急）診開放力度，2025年基層醫療衛生機構提供兒科服務的比例達到90%以上。
用好房地產調控自主權，督促指導各地全面梳理現行購買、轉讓、信貸、定價等方面的限制性措施，因城施策進行取消或調整，促進房地產市場止跌回穩。更好滿足住房消費需求。用好地方政府專項債券可用于資本金政策，積極穩妥有序推進新模式下城中村改造。扎實推進老舊小區改造，2025年新開工改造老舊小區不少于600個，啟動2.65萬臺住宅老舊電梯更新。擴大保障性住房供給，用好專項債券支持城市收購存量商品房用作保障性住房政策。
拓展汽車消費場景。爭取國家支持廣東省率先開展汽車流通消費改革試點。支持有條件的地市探索建立汽車改裝地方標準和行業規范，適度放寬新能源車智能化和賽事用車改裝限制，大力爭取舉辦國際汽車賽事，著力拓展汽車租賃、房車露營等汽車后市場消費。此外，鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發購車指標，引導深圳推行“久搖不中”個人可直接申領普通車指標的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變。
大力推進“人工智能+消費”，推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、增材制造等新技術新產品開發與應用推廣，加快人工智能在養老服務、教育培訓、健康醫療、政務辦公、家裝家居以及購物支付等典型場景的應用示范。組織開展“機器人+”行動，深入挖掘機器人消費應用場景。實施健康消費專項行動，完善遠程醫療服務體系，提升“互聯網+醫療健康”便民惠民服務水平。規范有序發展“醫美”消費，促進“輕醫美”、抗衰老等新興領域發展，培育特色醫美品牌。
加力擴圍實施消費品以舊換新。用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續支持汽車置換更新，擴大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入報廢更新補貼范圍。支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類家電產品以舊換新。實施手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼。
支持廣州深化國際消費中心城市培育建設，支持深圳積極爭創國際消費中心城市。大力培育面向國際的教育、醫療、旅游、會展等市場。加快推進廣州、深圳市內免稅店試點建設，在具備條件的口岸增設免稅店，在大型商圈、商業綜合體設立離境退稅服務點，推動更多優質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務。
鼓勵金融機構在風險可控前提下，加大個人消費貸款投放力度，對信用良好、有大額或長期消費需求的客戶，適當提高貸款額度，延長貸款期限，合理設置貸款利率。支持金融機構按市場化法治化原則，優化個人消費貸款償還方式，有序開展續貸工作，鼓勵商業銀行信用卡按照實際透支余額計息，優化商業銀行信用卡容時、容差服務，對額度較小、逾期時間較短的持卡人及時提示還款，不立即計入不良征信記錄。
機構：看好消費投資機會
據文化和旅游部數據中心測算，假期5天全國國內出游3.14億人次，同比增長6.4%；國內游客出游總花費1802.69億元，同比增長8.0%。
廣發證券5月7日指出，假期消費數據驗證韌性，縣域旅游與文旅融合成為新引擎。政策端“以舊換新”持續發力，家電、家具等品類增速不錯激活存量市場。新消費時代下，年輕群體主導的消費邏輯發生質變——既要質價比，又愿為情緒溢價買單，新消費企業表現亮眼，情緒價值（如IP潮玩、寵物經濟、醫美）驅動下，業績爆發式增長，投資邏輯轉向“快周期”。
銀河證券表示，假期文旅消費超預期，考慮到提振消費已作為首要任務被納入政府工作報告，服務消費成為繼“兩重”“兩新”政策后政府下一個刺激要點，未來內需側的政策支持有望進一步向服務消費擴散，建議全面關注社服板塊投資：1）餐飲：政策刺激最受益方向，疊加行業內部競爭改善；2）OTA&本地生活服務平臺：涵蓋食住行核心環節；3）酒店：直營占比彈性高最受益；4）零售：商超調改升級持續推進，外貿優品進駐有望進一步提升品質和性價比；5）免稅：關注離境退稅政策效果。
中郵證券認為，從今年以來各個節日的數據來看，今年五一消費數據錄得兩個最好，一個是今年以來各個節日增速數據最好水平，二是2019年以來五一假期最好水平。消費數據正逐步回暖，但消費復蘇是個緩慢的過程，方向正確復蘇仍需時間。消費短期將受益于消費券等政策，中長期將受益于穩收入等政策，消費也將從“短期企穩”逐步往“復蘇確認”中邁進。
上述券商表示，繼續看好消費投資機會，中長期建議關注攻守兼備兩類機會：1）攻之順周期賽道：各種政策落地，后續經濟將逐步復蘇，白酒、餐飲產業鏈等公司將迎來大行情，建議積極關注；2）守之新消費機會：潮玩、古法黃金等賽道建議積極關注，一方面符合當下消費個性化、悅己化等趨勢，另一方面文化出海氛圍正濃，賽道公司或從中受益。
校對：冉燕青
