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今日上午9時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。

進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，近期擬批復(fù)600億元

李云澤表示，金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，近期擬批復(fù)600億元，為市場(chǎng)注入更多的增量資金；調(diào)整償付能力的監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%。推動(dòng)完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投。

股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度

李云澤表示，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本和長(zhǎng)期資本的作用，加大入市穩(wěn)市力度，下一步將推出三條措施支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)注入更多增量資金；二是調(diào)整償付能力的監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度；三是推動(dòng)長(zhǎng)周期的考核機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投。

將推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資的一攬子政策，從四方面發(fā)力

李云澤表示，近期金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資的一攬子政策，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力：一是增供給，做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深入開(kāi)展千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的投放，帶動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款的平均增速。二是降成本，及時(shí)傳導(dǎo)市場(chǎng)利率紅利和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的優(yōu)惠，同時(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)與第三方的合作，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是提效率，推動(dòng)銀行簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，靈活滿(mǎn)足各類(lèi)投資需求，緩解企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)壓力。四是優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等相關(guān)政策的協(xié)同，在擔(dān)保征信、信用修復(fù)、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)等方面，加快完善相關(guān)制度。

加力穩(wěn)定出口，穩(wěn)定企業(yè)接單和出口信心

李云澤表示，加力穩(wěn)定出口，優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)監(jiān)管政策，提高承保能力，提供優(yōu)惠費(fèi)率，實(shí)施快賠預(yù)賠，穩(wěn)定企業(yè)接單和出口信心，督促機(jī)構(gòu)做好跨境電商等，引導(dǎo)銀行推出綜合性一站式服務(wù)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)

李云澤表示，穩(wěn)住樓市股市對(duì)提振社會(huì)預(yù)期、暢通內(nèi)需循環(huán)具有重要意義。

穩(wěn)樓市方面，金融監(jiān)管總局扎實(shí)推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，支持打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，商業(yè)銀行審批通過(guò)的“白名單”貸款增至6.7萬(wàn)億元，支持了1600多萬(wàn)套住宅建設(shè)和交付，有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益，為房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極變化在信貸數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)。一季度，房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個(gè)人住房貸款創(chuàng)2022年以來(lái)單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長(zhǎng)28%，最近一些來(lái)華的頭部國(guó)際投資機(jī)構(gòu)也認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資價(jià)值正在顯現(xiàn)。

下一步，金融監(jiān)管總局將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相匹配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、個(gè)人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定，有效滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，強(qiáng)化對(duì)高品質(zhì)住房的資金供給，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

李云澤指出，在穩(wěn)股市方面，金融監(jiān)管總局充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本、長(zhǎng)期資本的優(yōu)勢(shì)，加大入市穩(wěn)市力度。前期，開(kāi)展了保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，為股市提供了真金白銀的增量資金。上個(gè)月，金融監(jiān)管總局又上調(diào)了保險(xiǎn)資金權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)投資比例上限，進(jìn)一步釋放投資空間。

下一步，金融監(jiān)管總局還將推出幾條具體措施，繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍，近期擬再批復(fù)600億元，為市場(chǎng)注入更多增量資金。二是調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度。三是推動(dòng)完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)積極性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”。

今年一季度新增個(gè)人住房貸款創(chuàng)2022年以來(lái)單季最大增幅

李云澤表示，今年一季度房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個(gè)人住房貸款創(chuàng)2022年以來(lái)單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長(zhǎng)28%。

將出8項(xiàng)增量政策，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好

李云澤表示，今年以來(lái)，金融監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)4月25日中央政治局會(huì)議精神，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，加力擴(kuò)圍政策措施，積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是金融運(yùn)行總體穩(wěn)健。當(dāng)前，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，主要監(jiān)管指標(biāo)均處于健康區(qū)間。大型金融機(jī)構(gòu)基本盤(pán)穩(wěn)固，“壓艙石”作用明顯。中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重要階段性成效。從前4個(gè)月看，銀行資本充足率、保險(xiǎn)償付能力充足率保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；不良貸款率同比下降約0.1個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率同比上升約10個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō)，行業(yè)安全墊持續(xù)增厚。

二是監(jiān)管政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。金融監(jiān)管總局強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，加快完善監(jiān)管制度，修訂出臺(tái)公司治理、監(jiān)管評(píng)級(jí)、消費(fèi)者保護(hù)等各類(lèi)制度近30項(xiàng)。制定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、資管業(yè)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，提高專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展能力。引導(dǎo)行業(yè)深入推進(jìn)降本增效，可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。完善資本補(bǔ)充機(jī)制，大型商業(yè)銀行資本補(bǔ)充工作正在加快實(shí)施，大型保險(xiǎn)集團(tuán)資本補(bǔ)充已經(jīng)提上日程，各地也正在多渠道有序補(bǔ)充中小金融機(jī)構(gòu)資本金。這些措施將進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的韌性和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

三是服務(wù)質(zhì)效有力提升。制定科技、綠色、養(yǎng)老、普惠金融等專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，出臺(tái)支持消費(fèi)、外貿(mào)等多項(xiàng)金融政策，加大“兩重”“兩新”領(lǐng)域支持力度，強(qiáng)化民生保障。前4個(gè)月，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)貸款、債券等多種方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增融資約17萬(wàn)億元。無(wú)還本續(xù)貸政策自去年9月擴(kuò)圍以來(lái)，累計(jì)為中小微企業(yè)續(xù)貸4.4萬(wàn)億元，更好滿(mǎn)足了企業(yè)接續(xù)融資需求。短期出口信用險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)15.3%，為穩(wěn)外貿(mào)提供了有力保障。1—4月份，保險(xiǎn)業(yè)賠付約1萬(wàn)億元，新能源車(chē)險(xiǎn)承保車(chē)輛超1000萬(wàn)輛。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司為人民群眾積累的養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)保障長(zhǎng)期準(zhǔn)備金已超過(guò)10萬(wàn)億元。

下一步，金融監(jiān)管總局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性，加力加勁推動(dòng)既定政策落地見(jiàn)效，加快加強(qiáng)增量政策儲(chǔ)備，不斷完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基本面。

近期，金融監(jiān)管總局將推出以下增量政策：一是加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)引入更多增量資金。三是調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)降保險(xiǎn)公司股票投資風(fēng)險(xiǎn)因子，支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。四是盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。五是制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，對(duì)受關(guān)稅影響較大的市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)。六是修訂出臺(tái)并購(gòu)貸款管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。七是將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴(kuò)展至符合條件的全國(guó)性商業(yè)銀行，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。八是制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用，切實(shí)為科技創(chuàng)新提供有力保障。

排版：王璐璐

校對(duì)：蘇煥文