證券時報
王軍
2025-05-01 13:14
今年以來，國家發展改革委會同有關部門加快完善統一市場制度規則，加快推進市場設施統一暢通，加快建設統一的要素市場，加快破除地方保護和市場分割等突出問題。
全國統一大市場建設是一項系統性改革，其核心在于為企業營造更加公平有序的發展環境。
全國統一大市場意味著打破地域分割和市場壁壘，實現商品和要素在全國范圍內的自由流動。長期以來，我國部分地區存在著地方保護主義、市場分割等問題，這不僅阻礙了資源的優化配置，也降低了經濟運行效率。例如，一些地方為了保護本地企業，設置不合理的準入門檻，限制外地產品進入本地市場。這種行為看似在短期內保護了本地經濟利益，但從長遠來看，卻抑制了市場競爭，阻礙了產業升級。全國統一大市場的建設將徹底改變這種局面，通過消除各種市場壁壘，讓企業在更廣闊的市場空間中公平競爭，從而激發創新活力，提高經濟整體效率。
全國統一大市場有助于提升我國在全球產業鏈中的地位。在經濟全球化的背景下，各國之間的經濟競爭日益激烈。我國作為世界第二大經濟體，要在全球經濟舞臺上占據更重要的位置，就必須建設強大的國內統一大市場。一個統一、開放、競爭有序的國內市場，可以為企業提供更穩定的發展環境和更廣闊的發展空間，吸引全球優質資源向我國集聚。同時，全國統一大市場也有利于我國企業整合國內資源，提高自身競爭力，更好地參與國際競爭。例如，我國的汽車產業在全國統一大市場的推動下，可以實現產業鏈的優化整合，提高技術水平和產品質量，從而在全球汽車市場中贏得更大的份額。
全國統一大市場還能促進區域協調發展。我國地域遼闊，不同地區之間經濟發展水平存在較大差異。全國統一大市場的建設可以打破地區之間的市場分割，促進資源在不同地區之間的合理流動和優化配置。一方面，發達地區可以通過向欠發達地區轉移產業和技術，帶動欠發達地區的經濟發展；另一方面，欠發達地區可以充分發揮自身的資源優勢和成本優勢，為發達地區提供原材料和勞動力等支持。這樣，就可以實現全國范圍內的優勢互補、共同發展。例如，東部地區的一些制造業企業可以將生產基地轉移到中西部地區，利用中西部地區的土地、勞動力等資源優勢，降低生產成本，同時也促進了中西部地區的工業化進程。
今年以來，各地區各部門為推動全國統一大市場建設，有力有序推動相關工作，取得積極進展。在破除地方保護和市場分割方面，相關部門的努力也取得了顯著成效。對全部現行有效行政法規的集中清理，常態化開通問題線索征集端口，督促地方核查整改，這些措施有效地打破了市場壁壘，促進了商品和要素的自由流動。全國統一大市場的建設，要求我們必須堅決摒棄地方保護主義，打破地區之間的市場分割，實現資源的優化配置和經濟的協同發展。
在聚焦經營主體關切事項打通堵點卡點方面，各地持續扎實推進重點領域專項整治，健全轉辦核查整改長效機制，適時對典型負面案例進行通報，充分發揮警示震懾作用。這將有助于及時發現和解決市場運行中的問題，確保全國統一大市場的順利建設。
在未來的發展中，全國統一大市場將成為我國經濟增長的新動力源。隨著市場的不斷開放和要素的自由流動，各類市場主體將迎來更多的發展機遇。企業可以更加便捷地獲取資源、拓展市場，實現規模經濟和范圍經濟。消費者也將享受到更多優質、低價的商品和服務，提高生活水平。同時，全國統一大市場的建設也將促進科技創新和產業升級，推動我國經濟向更高層次邁進。
貫徹落實《全國統一大市場建設指引（試行）》、加強全國統一大市場建設是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業和社會各方共同努力。政府應加強制度建設，完善法律法規，為全國統一大市場的建設提供堅實的制度保障。企業應積極參與市場競爭，加強創新，提高自身競爭力。社會各方應加強監督，共同維護市場秩序，營造良好的市場環境。
本版專欄文章僅代表作者個人觀點。
